大富當初合併凱擘的15項附條件中，明確規定「不得杯葛頻道業者至其他系統經營者或其他播放平台上、下架」，ncc將以當初的附帶條件檢視凱擘行為。

凱擘最近宣布放棄頻道代理事業，與頻道另談授權計畫。有頻道業者向ncc表示，鴻海集團旗下tbc以類似凱擘的條件要求頻道業者比照辦理，等於兩大系統台聯手與頻道談判。

翁柏宗說，禁止系統台間聯合行為、以市場優勢地位壓迫頻道。他說，凱擘不做代理，只是免除垂直壟斷問題，但與其他集團合作，可能涉及水平壟斷，ncc同樣禁止。

凱擘強調，下架的頻道屬於數位免費加值頻道，原本就會依照表現狀況更換，凱擘一年會更換幾次。主要考量民視兩個數位台的內容與收視率表現，才決定更換其他頻道，並依照規定向主管機關申請備案。

翁柏宗表示，凱擘及台固媒體旗下19個系統台一起申請備查將民視兩個無線數位頻道下架，這兩頻道原本不是必載頻道，系統台也的確只需要報備，但凱擘與民視必須協商。

ncc檢視會議紀錄發現，民視沒有簽字，協商紀錄不完整，加上「剛好」在民視新聞台要去mod上架的時候發生此事，ncc決定立案調查。

他說，去年中投有線不經許可移動三立新聞，被罰錢要求改正；今年初新的廣電三法修正案通過後，更明確規範頻道業者在多個平台上架的權利受到法律保障。

翁柏宗說，針對凱擘與民視的協商不完整，民視已提出補充報告，也要等凱擘的說明。

有關頻道業者表示大型系統台業者間疑似有聯合行為，翁柏宗說，將了解大系統台業者是否濫用市場地位，必要時會將所有事證移送公平會協同調查。

ncc官員說，富邦集團董事長蔡明忠的大富媒體合併凱擘已久，如果重罰要求中止雙方合併，對消費者影響過大。但這並不表示ncc默許凱擘讓頻道下架。

ncc年初已公告頻道可在多個平台上架後，凱擘這次下架民視兩頻道確實踩到紅線，即使ncc沒有相關法令可以處罰，但公平會對濫用市場地位妨礙產業發展有相關的罰則，去年以來已經處罰凱擘兩次，不排除繼續罰到凱擘改善為止。<摘錄經濟>