冠聚位於台南永康工業區，是典型根留台灣的塑膠廠商，進口塑 膠原料生產為薄膜產品，並取代歐美因環境考量而禁止進口的 pvc，屬於資本技術密集的產業，透過自動化生產，勞工比率相 對不高，是24小時運轉的公司。

即使去年受到金融海嘯衝擊，冠聚的年營業額還逆勢成長50%， 並由於加強內部控管，今年產能增加30%，平均每個員工的年產 值高達1,110萬元以上。

陳文鏞指出，冠聚營業額中有七成銷往大陸，目前大陸客戶大部 分採來料加工的合約方式，向冠聚採購環保膠布，大陸經濟快速 發展，冠聚產品銷往大陸後，下游客戶加工為塑膠用民生用品， 需求量持續成長。

避免不公平競爭

不過，大陸限縮來料加工的合約方式，如果ecfa遲遲未簽，陳文 鏞說，冠聚銷往大陸的產品必須課稅，但從東協國家銷大陸的產 品、大陸銷售東協都免稅，稅基不同，冠聚勢必面臨不平等競爭 。屆時無法再供應大陸市場，冠聚只有兩個選擇，不是關廠，就 是要把廠移到大陸去，這兩種結果對台灣都沒有好處。

除了大陸市場的稅基不同，另一個問題是原料進口關稅也不公平 。因為冠聚的原料必須從國外進口，再加工出口，在沒有簽訂 ecfa的情況下，從台灣向東南亞國家進口原料要課稅，大陸從東 南亞國家進口卻免稅，台灣產業面對的進口稅率差距超過10個百 分點，幾乎沒有競爭能力。

這就類似台塑的情況，國內塑膠原料廠銷往大陸的量相當大，但 比起馬來西亞、泰國、新加坡這些國家銷往大陸享有的免稅優惠 ，競爭還是很辛苦。這種情況很可惜，陳文鏞說：「本來我們可 以在大陸、東南亞進一步發展，若沒簽定ecfa，可能連東協十國 加上大陸、日本、韓國市場都要放棄。」

如果明年元旦還沒簽ecfa，進口馬上就會碰到課稅問題，從東南 亞進口原料要稅，大陸進口的原料免稅，問題更嚴重，也更值得 政府重視。

陳文鏞認為，台灣的經濟很多地方要仰賴對岸，不能一味忽視大 陸成長，應把整個經濟視野擴展到全球策略，不能改變對方，只 能改變自己。大陸持續改革進步，甚至都有兩位數的成長率，如 果簽訂ecfa後，競爭條件一致，台灣廠商可以與大陸發展的同時 同步成長，不僅不致被邊緣化，不必遷廠、關廠，還可以享受兩 位數的成長空間，一來一往，就是簽與不簽ecfa的結果。

協助產業界轉型

簽訂ecfa後，整體對台灣發展有利，但有些產業受惠，有些產業 將受到嚴重衝擊。例如毛巾業就對ecfa反彈相當大，農業部分也 可能受到很大影響。政府可以尋求補貼方式，或協助產業轉型， 讓產業轉型，發展更有競爭力的項目。也可以在政治現況的考量 下，向對岸爭取限縮農業開放進口品項，或禁止部分大陸農產品 到台灣來，保護弱勢的農民。

陳文鏞說，既然簽訂ecfa對台灣整體的發展有利，就應該速速簽 訂，不能因為要保護部分的產業就犧牲全部的產業發展，陷台灣 的經濟於更大危機當中。只要政府爭取限縮農產品，補點特定產 業，台灣大部分的產業就可以在大陸、東協十國的市場上，取得 更大發展空間。

【摘錄經濟】