公股金融圈人士指出，公股整併除了看規模大小，銀行被併後原本 的業務功能會否喪失也是考量；舉例來說，當初兆豐銀前身之一交通 銀行被併之後，公股工業銀行即就此消失，輸出入銀行目前承作的輸 出保險等業務都是非獲利導向，倘若合併，勢將被商業銀行體系淘汰 ，這也是政府思考「公公併」時必須考慮的一環。

公股金融圈人士說，若要推動整併，也必須採取配套措施，避免戕 害原本可發揮的政策功能，如民進黨首度執政時期，就一度因此把輸 出入銀行排除在三家國營銀行整併之列，反而主張台銀合併土銀。

江永昌昨日在財委會上質詢公公併時指出，他聽說公公併的計劃中 「有一家想併另外一家，但是這家被列為被併目標的，心裡想的卻是 另外一家」。對此，財長蘇建榮答詢時回應，「未聽說此事」，對公 公併持樂見其成態度，但希望是在公股銀行自發性，且評估有綜效的 前提下進行，財政部不會主導配對。

據了解，這場「公股三角戀」的主角分別是土銀、輸銀、台銀。知 情人士指出，大致是土銀一直以來內部都有擔心「民營化」的聲音， 導致上市計畫屢屢受阻，也因此面臨資本適足率及資本額不足的問題 ，因此若能合併輸銀，一方面強化「國營」身分，又能擴大資本額， 也讓業務更多元化發展；輸銀則希望和「老大哥」、同樣是百分之百 政府持股的台銀合併，至於台銀則只想「獨善其身」，誰都不想併。

公股圈指出，這場「國營三角戀」何去何從，已引公股金融圈高度 矚目。也有不具名的公股人士表示，土銀併輸出入銀行之議，是在今 年上半年在討論三家國營銀行的取消13％併同薪資結構調整等年改問 題時傳出，當時此議源起除了上述業務互補性，也和三家國營銀行薪 給和職等對應擬趨向「齊一化」有關。

過去十多年，三家國營銀行間的合併被政界討論多次，也有不同的 排列組合，但均因三家工會反對而作罷。 <摘錄工商>