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發佈日期：2009/9/24產業別：能源業
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中國國家主席胡錦濤前天出席聯合國氣候變遷峰會時，具體承諾中國將大幅減低二氧化碳排放量，並將氣候問題納入經濟計畫之中，爭取在2020年前，每單位gdp（國內生產毛額）二氧化碳排放量，能比2005年有顯著下降。
不到一天時間，大陸財政部財政科學研究所昨（23）日就在中國網上公布關於開徵「碳稅」的專題報告。中國此舉無疑將對美國造成壓力。美國不久前才把碳交易立法推遲到2010年之後，而被美國視為「對氣候變遷毫無貢獻」的中國，已率先具體提出如何減少二氧化碳排放的規畫。
大陸財政部在這項研究報告中指出，中國將從今年起進行燃油稅與資源稅的改革，在資源稅改革後一到三年，也就是2012到2013年間，擇機開徵碳稅；預計在2014年或是之後，再進一步開徵「環境稅」。
所謂的碳稅，主要針對會排放二氧化碳的化石燃料，包括煤炭、天然氣、成品油等，所有使用這些化石燃料、向自然環境排放二氧化碳的個人或企業都是「納稅人」。
報告稱，開徵碳稅對於身為全球少數以煤炭作為主要能源的中國而言，有利於樹立負責的國際形象。開徵碳稅還有助於中國轉變經濟發展方式，以及日後建構「環境稅」。
至於最關鍵的稅率問題，為降低碳稅政策對經濟帶來的衝擊，報告建議採取「初期開徵低稅率碳稅」的策略，如每噸二氧化碳僅課徵人民幣10元，以降低納稅人負擔，未來再視情況逐步提高稅率。
報告坦言，因為企業一般偏好碳排放權交易，碳稅的實施阻力極大；但兩者相比，碳稅的開徵較為靈活，符合污染者付費原則，且適用於所有排放二氧化碳的對象。而且政府還可以因此獲得收入，用於節能減排的研究與工程。
因此，碳稅能否成功實施的關鍵之一，可能在於能源密集型產業的支持。財政部表示，為了獲得能源產業的配合，將特別給予低稅率或稅收返還制度來緩解課徵碳稅的衝擊。
據統計，1978年中國二氧化碳排放量為13.8億噸，2007年迅速上升到60億噸。從1978至今，中國化石能源燃燒排放的二氧化碳以5.2%的年均速成長。中國以碳稅發展低碳排量的策略能否成功，將牽動著全球暖化的速度。
資訊來源：經濟何蕙安
環保再出招 大陸四年內徵碳稅
內容：大陸財政部財政科學研究首度提出建議，在2012年到2013年之間開徵「碳稅」，初期採每噸碳徵人民幣10元（約新台幣47元）的低稅率，未來再視中國社會經濟發展情況逐步調升稅率。中國國家主席胡錦濤前天出席聯合國氣候變遷峰會時，具體承諾中國將大幅減低二氧化碳排放量，並將氣候問題納入經濟計畫之中，爭取在2020年前，每單位gdp（國內生產毛額）二氧化碳排放量，能比2005年有顯著下降。
不到一天時間，大陸財政部財政科學研究所昨（23）日就在中國網上公布關於開徵「碳稅」的專題報告。中國此舉無疑將對美國造成壓力。美國不久前才把碳交易立法推遲到2010年之後，而被美國視為「對氣候變遷毫無貢獻」的中國，已率先具體提出如何減少二氧化碳排放的規畫。
大陸財政部在這項研究報告中指出，中國將從今年起進行燃油稅與資源稅的改革，在資源稅改革後一到三年，也就是2012到2013年間，擇機開徵碳稅；預計在2014年或是之後，再進一步開徵「環境稅」。
所謂的碳稅，主要針對會排放二氧化碳的化石燃料，包括煤炭、天然氣、成品油等，所有使用這些化石燃料、向自然環境排放二氧化碳的個人或企業都是「納稅人」。
報告稱，開徵碳稅對於身為全球少數以煤炭作為主要能源的中國而言，有利於樹立負責的國際形象。開徵碳稅還有助於中國轉變經濟發展方式，以及日後建構「環境稅」。
至於最關鍵的稅率問題，為降低碳稅政策對經濟帶來的衝擊，報告建議採取「初期開徵低稅率碳稅」的策略，如每噸二氧化碳僅課徵人民幣10元，以降低納稅人負擔，未來再視情況逐步提高稅率。
報告坦言，因為企業一般偏好碳排放權交易，碳稅的實施阻力極大；但兩者相比，碳稅的開徵較為靈活，符合污染者付費原則，且適用於所有排放二氧化碳的對象。而且政府還可以因此獲得收入，用於節能減排的研究與工程。
因此，碳稅能否成功實施的關鍵之一，可能在於能源密集型產業的支持。財政部表示，為了獲得能源產業的配合，將特別給予低稅率或稅收返還制度來緩解課徵碳稅的衝擊。
據統計，1978年中國二氧化碳排放量為13.8億噸，2007年迅速上升到60億噸。從1978至今，中國化石能源燃燒排放的二氧化碳以5.2%的年均速成長。中國以碳稅發展低碳排量的策略能否成功，將牽動著全球暖化的速度。
資訊來源：經濟何蕙安